02版 - 确保学习教育取得实效(树立和践行正确政绩观)

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(作者为复旦大学国际关系与公共事务学院教授)

建设新型研究型大学

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从实际案例来看,促进高质量发展和高水平安全良性互动。“法治中的平安”的核心在于以持续积累法治公信力维护社会长期稳定,为高质量发展提供可靠的制度环境。法治公信力首先源于法律自身的稳定性与权威性。更深层的公信,则来自公权力严格依法运行,通过确保执法司法过程公开透明、标准统一、结果可预测,持续积累社会信任。由稳定规则与法治公信共同支撑的社会秩序,是实现高质量发展和高水平安全良性互动的关键基础。在实践中,要坚持管发展必须管安全,将安全发展要求贯穿经济社会发展各领域,通过法治化方式化解经济金融、社会稳定等方面的风险,强化依法惩治违法犯罪的震慑效应,筑牢风险源头防控的制度屏障,从而在法治轨道上形成发展和安全相互支撑、动态平衡的治理格局,为经济社会持续健康发展提供坚实保障。

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更深入地研究表明,确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。

在这一背景下,民之所盼,政之所向。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央准确判断和把握我国社会主要矛盾的新变化,顺应人民过上美好生活的新期待,把增进人民福祉摆在突出位置,致力实现人的全面发展、全体人民共同富裕。党和国家事业不断取得新的重大成就,交出一份份厚重的民生成绩单。经过持续努力,我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系;生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,好空气、好山川成为老百姓可感可及的生活常态;促进司法公正,开展扫黑除恶专项斗争,不断筑牢安全防线、守护万家灯火;带领人民防疫情、战洪水、抗地震,最大限度保护人民生命财产安全。民心是杆秤。海外权威民调机构2025年调查报告显示,中国民众对国家的信任度在受访国家中继续位居首位,同时对未来的整体乐观程度稳居全球第一。美好生活没有终点,只有接续奋斗的新起点。领导干部须谨记让人民生活幸福是“国之大者”,努力把人民群众对美好生活更加多样化、多层次、多方面的需求变成实实在在的获得感、幸福感、安全感。

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