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全国政协副主席邵鸿在参加九三学社界委员小组讨论时说，2026年是“十五五”规划开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，充分发挥中国新型政党制度优势，紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展的目标任务凝心聚力、履职尽责，奋力谱写新时代人民政协事业高质量发展新篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
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1.关于通则。第二编第一分编规定了通则，分为“一般规定”、“排污许可管理”2章，主要内容有：一是总结提炼污染防治共性制度，要求排放污染物的单位和个人采取有效措施防治污染（草案第一百五十条），强调排放污染物应当符合污染物排放标准、重点污染物排放总量控制指标、排污许可管理和有关法律、法规、规章的要求（草案第一百五十一条），禁止通过逃避监管的方式排放污染物（草案第一百六十四条），强化农业农村污染防治（草案第一百七十条、第一百七十一条），规定污染防治责任制度、污染物排放标准、重点污染物排放总量控制制度、“三同时”制度、排污口设置使用要求等（草案第一百五十二条至第一百五十八条、第一百六十二条、第一百六十三条等）。二是增加规定污染防治总体要求（草案第一百四十九条），增加规定国家建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监督管理制度，并对分类管理等排污许可管理具体制度作出规定（草案第二编第二章）。同时，增加对农业面源污染突出区域强化系统治理的要求等（草案第一百七十二条等）。